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[工作政策][转发]关于建立海外高层次留学人才来川工作绿色通道的实施意见
发布于:2016-05-27 10:33:11   |   作者:admin   |   浏览次数:

关于建立海外高层次留学人才来川工作绿色通道的实施意见

川仁发[2007]第51号

(来源:千人计划网站http://www.1000plan.org/qrjh/article/5463)

市(州)党委组织部,统战部,市(州)人民政府人员,机构组织,教育,科技,金融,外事,发展改革,公安,商业,国有资产,海外中国事务,地方税收,工商,劳动和社会保障,委员会(委员会,局,办公室),共青团城市(州),海关机构,市(州)中央分支机构,省四川省部门和中央人员(干部):/p>

为加快“四个跨越”和人才强化战略,我们将进一步加强对海外高水平留学生的引进和稳定,充分发挥四川海归的作用,积极营造“四川”的良好环境。天府四川——海归“。转发国家人事部和其他16名侨务部际联席会议制定的《关于印发< 关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见>的通知》(全国人民政府[2007] 26号),结合四川实际情况,进一步完善该省。以下为海外留学生提出以下实施意见,请一并实施。

一是加强组织领导,形成共同努力。各有关部门要充分认识到新形势下吸引高水平留学生回国的重要性,认真贯彻“支持出国留学,鼓励回国,走出去”的政策,按照“拓宽留学渠道,吸引人才回国,支持创新创业,鼓励国家服务,切实加强对留学生的政策研究,宏观指导和组织协调。为了结合新形势和新形势,在做好现行政策的同时,我们将积极研究制定具体的政策措施,鼓励和吸引海外高年级学生到四川工作,创业和服务。同时,要进一步发挥省级学生跨部门联席会议的作用回国,加强部门协调,为吸引海外高层留学生到四川服务提供优惠政策和设施。

二是注重经济社会发展的战略重点,增加吸引人才的力度。所有用人单位必须坚持“不求所有”的原则,采取多种吸引人才的方法,制定有效的优惠措施,营造良好的人才引进环境。政府人事部门应根据全省经济社会发展重点领域和行业的需要,定期编制和发布人才需求目录,并根据用人单位的需要组织招聘和招聘活动。在人才引进工作中,要注重人才聚集效应,采用团队引进,核心人才引进等多种方式,积极引进海外留学生和海外留学生。

第三,为了提高海外高水平留学生的吸引力,省实施了高水平的留学生认可制度。那些来四川工作,创业和海外服务的人可能有以下条件之一,但根据四川人发[2003]第69号申请《四川省海外留学人员身份证书》,也可能在省人事后处理部门确定《海外高层次留学人才身份证明》:

(1)在国外(外)获得博士学位的人员;

(2)在国外高等院校和研究机构完成博士后研究的人员;

(3)从国家(外部)获得硕士学位,并具有《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》(国家人民政府[2005]第25号,本条第4条)中规定的条件之一;

(四)具有国内博士学位或副教授职称,学习,教学一年以上的高级访问学者。

海外高级留学生身份的确认属于上述(1)(2)(4)的情况,可以发送到省人事厅进行鉴定。如果属于上述(3)情况,可由用人单位推荐,由主管部门审核,并报省人事厅鉴定;如果没有接收单位,可由该人申请,省人事厅应组织有关专家审查确认。

4.中华人民共和国第25号文件[2005]定义的海外高级留学生定义如下:

(1)在国际学术界和技术界具有一定的声望,是某一领域的先驱,是某一领域发展做出重大贡献的创始人或着名科学家;

(2)担任国外知名大学和研究机构的副教授,副研究员及以上专家学者;

(3)在财富500强企业担任高级管理职务的管理和管理专家,或知名跨国公司和金融机构的高级技术职位,以及熟悉相关领域的知名律师(会计和审计)高级技术职位具有丰富实践经验的商业和国际规则,经理或技术人员;

(四)在外国政府机关,政府间国际组织和着名非政府组织担任中高级管理职位的专家学者;

(5)学术水平高,为某一专业或领域的发展做出了重要贡献,在国际知名学术期刊上发表了有影响力的学术论文,或获得具有国际影响力的学术奖项,成果在行业或学术前沿。该领域,业内广泛认可的专家和学者;

(六)主持国际大型科研或工程项目,具有丰富的科研和工程技术经验的专家,学者和技术人员;

(七)具有自主知识产权或专利技术,如重大技术发明和专利的专业技术人员;

(8)对我省优势产业,重大项目和重大项目建设有特殊专长和迫切需要的专业人才。

海外留学的高年级学生可以在四川工作。当局可采用特殊检查方法进行检查和招募。企业事业单位可以根据人事管理机构直接向市(州)以上政府人事部门报告相关手续。公共机构确实迫切需要专业和工作,但它受到准备金额和增资指数增加的限制。接收单位通过主管部门向组织和人事行政部门提交申请。批准后,可以采用“先进后期”的方法。 ,通过自然减员过渡到建立职位。

6.返回中国的海外高级学生可以向省有关部门和国家申请各类科技计划,研究经费项目,研究和资助。每个雇主应根据单位的实际情况提供一定的配套资金。结合“天府人才”项目的实施,公司将积极支持全省企事业单位引进一批在四川取得成功的海外高水平留学生,开展业务和服务。

7.来四川创创(合作)企业的资金,专利,技术,科研成果等海外高级海外学生,可享受相关优惠政策,并由四川省工商厅办[2007]第157号《四川省工商系统支持经营管理者和科技人员带头创业的工作实施方案》和《四川省工商系统破除各种障碍,完善公平竞争机制,营造良好创业环境工作实施方案》相关规定。省人事厅和其他有关部门重点支持50名技术含量高,发展前景好的留学生。经有关部门批准,对本省经济技术发展具有重要战略意义的重点项目,可以按照有关规定专门制定和支持。

8.海外留学生的报酬可以根据其专业技术岗位和能力水平,承担的任务,对国家的贡献以及创造的经济和社会效益来确定;确定年薪的协议方法。从事技术开发或通过技术持股获取重大经济利益,参与专利和专有技术等无形资产参与的,可以根据当事人的协议,给予一定比例的佣金或适当增加技术支付的股息比例。

IX。依法保护高水平留学生的知识产权,鼓励高水平留学生在国内申请国内外专利,加快高新技术成果转化。成功完成留学高年级学生科技成果后,单位应当按照有关规定对获奖者进行奖励,奖励比例可以占转化收入的50%。结果;如果转换成功,转换后的收入可以不低于65%的比率享受。

10.来四川工作的高水平海外留学生可根据四川省人民办公室[2002] 131号的规定,根据学习和专业技术工作经验,学历和学术技术成果直接向省报告。该部门确定了相应的专业技术职位。

十一。在四川工作的优秀海外留学高级学生可以被推荐参加省级和国家级各类专家的评选。可参加“四川省优秀人才​​创新奖”,“四川省留学回国留学生”评选和表彰等各种奖项。

12.出国留学的海外高年级学生可根据政府人事部门的收据或留学海外高年级学生证书,以及原账户取消证明或取消证明在四川工作。的帐户,并到当地派出所办理结算手续。取决于该国故居的位置。配偶和未成年子女可随身携带。通过相关科目考试后,可以签发国内驾照。

13.雇主应积极协助海外学生与四川的配偶和成年子女一起工作。留学生的受抚养子女,应当按照入学原则由其居住地的教育行政部门安排,并按照当地居民的子女平等对待。返回留学的儿童将参加高中和省级高校的入学考试,并按照华侨华人的照顾要求办理。《海外高层次留学人才证明》的学生可以按《省教育厅关于高层次引进人才的子女就读中小学特殊优惠的办法》(Kawasho Office [2003] No. 21)规定他们的孩子可以选择他们所居住的城市(州)的中小学。

14.在四川定居或在四川定居一年以上(含一年)的海外高级留学生,进入境内属于合理的教学,研究和生活范围内的学生。《海关总署关于实施< 中华人民共和国对海外高层次人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法>有关问题的通知》(ASD(2006)622)。除进口机动车辆和国家应征税的类型外,物品均可免税。对于科研和教材,海关应当当场发布当事人填写的《海外高层次留学人才身份证明》和《旅客申报单》;个人日常生活用品,海关不得限制次数,每次入境应当按照征收,免税审批,检查和放行的程序办理;如果货物处于正常状态,海关不会对其进行检验。

15.参加返回中国工作的高层次人才及其家属将在中国完成“Z”安全签证后申请长期居留。他们可以申请2至5年《外国人居留许可》如果您需要多次临时入境,您可以申请2至5年的长期“F”签证。上述人员应当提交人事部专业技术人事管理部,教育部国际合作交流部或省政府人事部门授权人事部的正式函件,以及《回国(来华)定居专家证》等证明文件。 ]。对于《外国人在中国永久居留审批管理办法》的要求,人事部和《回国(来华)定居专家证》发布的推荐或身份确认函或身份确认函可以按照相关规定《外国人永久居留证》处理。上述人员的外籍配偶和未满18岁的子女可享有相同的出入境条件。

16.出国留学的海外高年级学生来四川创业。他们的项目符合国家鼓励的产业政策。进口自用设备,以及根据合同进口设备配套零部件的技术和数量,按国家规定免征。关税和进口环节增值税。

17.对于出国留学的海外高年级学生的国际旅行费用,设备和设备以及家政费用,用人单位可以根据实际情况报销一定的费用,所需资金由用人单位解决。在四川留学的高年级学生返回中国后,必须从国外进口少量试剂,原料和配件。 。

18.进一步加强与中国驻外使领馆,海外留学人员和留学生的联系,并在四川学生更集中的国家(地区)为海外学生建立服务联络处,并进行接触和人员培训。 。

19.鼓励海外高层次留学人才,坚持四川工作与四川服务相结合,自由稳定相结合的原则,鼓励留学生进行兼职,学术交流,信息咨询等方式。为当地经济建设服务的活动。

20,省,市政府人事部门人事部门服务机构要不断完善留学生“一站式”综合服务,建立海外高级留学生关键跟踪服务体系。省海外留学生协会将继续做好“三通”,“两个转变”,打造“归国之乡”。

二十一,为了整合全省的留学生回国服务资源,充分发挥整体作用,省海外留学人员重返国家工作联合办公室协调会议,以补充实力,工作人员,落实必要的工作经费,认真履行职责,完成部门间联席会议的联络,协调,报告,发布,监督,检查等日常工作。

中共四川省委组织部。

中共四川省委统战部。

四川省人事厅

四川省组委会办公室

四川省教育厅

四川省科技厅

四川省财政厅

四川省人民政府外事办公室

四川省发展和改革委员会

四川省公安厅

四川省商务厅

中国人民银行成都分行

四川省国有资产监督管理委员会

四川省人民政府侨务办公室

中国科学院成都分院

成都海关

四川省地方税务局

四川省工商行政管理局

四川省劳动和社会保障厅

四川省经济委员会

共青团四川省委员会

2007年12月25日